“兽药不纳入食品药品监督总局的管理，抗生素的滥用问题是没有办法解决的”，全国人大代表、好医生药业集团公司董事长耿福能3月5日接受和讯网专访时表示，目前，农村地区存在人药兽用的现象，一旦动物因为使用人药而产生抗药性后，会使动物疫情的控制难度成倍加大。如果人感染上了与动物一样的疾病，该病原微生物很快就会对治疗该病的药物产生抗药性，这将增加“超级细菌”出现的机会，真到那时，人类将无药可用。所以我建议将兽药的注册、申报、研发、生产及日常监督管理归入国家食品药品监督总局统一规定，从源头上杜绝兽药管理不善造成的食品安全。

　　亟需规范兽药市场

　　畜牧业是农业的重要组成部分，与种植业并列为农业生产的两大支柱。《2013年-2017年中国畜牧业深度调研与投资预测分析报告》指出2010年畜牧业已经成为中国农业及农村经济的支柱产业， 数据显示“十二五”期间畜牧业综合生产能力将显著增强，规模化、标准化、产业化程度进一步提高，预计到2015年，畜牧业产值占农林牧渔业总产值的比重达到36%。

　　耿福能说，我国畜牧业正处于由农户散养向规模化养殖转变的重要时期，畜牧业良好的发展前景将继续带动兽药行业稳步向前发展。兽药的合理使用可以促进养殖业健康发展，但兽药的质量问题及不当使用，不仅会影响畜牧业的发展，更会直接影响人类健康，造成难以估量的损失。

　　据了解，畜牧业也是四川省重要的经济支柱，据四川省畜牧食品局计划财务处通报，全省肉类罐头、畜禽屠宰业、肉制品加工能力均居全国前三位，猪肉及其产品出省和出口占60%以上。四川省一直是生猪养殖和出口大省，相关数据显示2013年全省今年生猪生产总量稳定增长，全省生猪存栏同比增长1.74%，出栏增长3%；1-11月生猪产地检疫(不含自宰自食)5461.45万头，同比增长5.89%。同时，活猪外销量高于调入量。生猪质量关系着川猪品牌及全省经济发展，更关系着广大消费者的身体健康。

　　近年来食品安全问题此起彼伏，时时刺激着公众敏感神经，也严重损害了政府公信力。在现已经爆出的三聚氰胺、瘦肉精时间中，暴露了畜牧业中的动物源性食品违法添加违禁成分的违法行为，除此之外，动物源性食品的药物残留问题尤应引起关注。2002年1月欧盟停止进口来自我国的全部动物源性产品，直到2004年才解禁，便是兽药物残留的前车之鉴。除了经济方面的影响，兽药残留也严重影响人类健康。

　　人药兽用隐患巨大

　　耿福能介绍说，兽药残留指“兽药在动物性食品中的残留”的简称，它是指动物在使用药物治疗后，药物的原形或其代谢产物可能蓄积、储存在动物的细胞、组织或器官中，长期食用含有残留药物的动物源食品，会严重危害人类身体健康。其中，人药兽用会导致动物产生抗药性的机会大大增加。一旦动物因为使用人用药而产生抗药性后，会使动物疫情的控制难度成倍加大。其次，如果人感染上了与动物源性疾病，该病原微生物很快就会对治疗该病的药物产生抗药性，这将增加“超级细菌”出现的可能性，真到那时，人类将无药可用。

　　根据相关研究表明兽药残留的具体危害如下：

　　一、首先，肉类制品的兽药残留量少，发生急性中毒的可能性小，但是长期、低水平的接触，会产生各种慢性、蓄积性毒理作用。

　　二、其次，药物及环境中的化学药品可引起人的基因突变或染色体变异。如果长期食用残留致畸、致癌和致突变作用药物的肉品，这些残留可能导致人体的畸变甚至癌变。

　　三、再次，如今抗生素被普遍用于家畜、家禽和水产品的饲养过程中，及肉品加工过程中。如此，动物机体的耐性致病菌或质粒感颗粒感染人类，并且抗生素类药物残留会使人体内的细菌产生耐药性。

　　四、最后，动物用药以后，药物以原形或代谢物的形式随粪、尿等排泄物排出体外，又会污染环境。

　　据了解，在兽药残留中，因人药兽用造成的人畜共患疾病尤应高度重视。中国疾控中心传染病预防控制所所长徐建国指出，全世界已证实250多种人畜共患传染病和寄生性动物病，其中危害较大的有89种。新出现的各种感染性疾病，越来越呈现出“人畜共患”的关系。中国动物卫生与流行病学中心兽医卫生评估室主任郑增忍也指出，在目前已知的人类1415种病原中，有 868种病原来源于动物。研究资料表明，人畜共患疫病不仅频繁发生，而且呈现上升的趋势。2004年非典、2013年的H7N9便是典型的人畜共患，危害极大。

　　追求疗效和利益最大化是人药兽用的主要动力

　　为监管兽药，国家相继出台了一系列措施。2002年3月农业部颁布了新版《兽药生产质量管理规范》， 2010年1月农业部又通过了《兽药经营质量管理规范》，这两项文件的出台虽然大大规范了兽药生产与经营市场。