山东“八大工程”提速现代畜牧业

本报讯　（记者于洪光）日前，山东省政府制定了《关于加快发展现代畜牧业的意见》（以下简称《意见》），提出以发展高产、优质、高效、生态、安全、品牌和循环型畜牧业为目标，以建设现代畜牧产业体系为重点，以促进农民增收为核心，实施畜牧业“八大工程”，打造畜牧业“六个体系”，统筹兼顾公共卫生安全、畜产品质量安全和生态环境安全，坚持产业化带动、规模化发展和标准化生产，重点突破，整体推进，积极转变畜牧业发展方式，促进由畜牧业大省向强省的跨越。
　　《意见》认为，现代畜牧业是以布局区域化、品种优良化、养殖规模化、生产标准化、经营产业化、市场国际化、防疫网络化、服务社会化、产品无害化、农民组织化为特征，管理科学、资源节约、环境友好、效益显著的产业。
　　《意见》明确，到2015年初步建立起现代畜牧产业体系。肉蛋奶产量分别达900万吨、420万吨和800万吨，牛羊兔肉占肉类总产比重达25％；饲料产量达2350万吨，兽药产值达55亿元；畜牧龙头企业出口达20亿美元，继续保持全国领先位置；标准化、规模化养殖比重达85％，畜禽养殖场户85％纳入产业化经营体系，80％参与合作经济组织；动物疫病防控长效机制基本建立，公共卫生安全、产品质量安全和生态环境安全得到有效保障。
　　为此，《意见》确定，实施良种品牌开发工程。制定畜禽良种繁育体系建设规划、畜禽遗传资源保护规划和良种推广指导目录，建设一批高起点、规模大的畜禽原种场和扩繁场，构建原种场、扩繁场、商品场相互配套的畜禽良种繁育体系。扶持10家大型畜牧企业从事地方畜禽品种的产业化开发，加强濒危畜禽品种资源保护，培育一批具有山东特色的畜禽品种。建设7个省级畜禽遗传资源基因库。加强省级种公牛站、6个省级种畜禽生产性能测定站、150个县级生猪人工授精站建设，逐步建立种畜禽生产、测定拍卖、推广利用相结合的运行机制。
　　实施生态养殖示范工程。选择畜牧主产县，以规范场区布局、养殖场舍改造、信息化装备、粪污处理设施配备为主，设立专项资金，支持5000个畜禽养殖场区进行标准化改造，开展现代畜牧业示范区创建行动，逐步形成大中型高标准畜禽养殖场、畜牧养殖小区和家庭牧场并存互促的养殖格局。进一步抓好黄河三角洲高效生态畜牧基地、沿黄畜牧产业带、山东半岛高端畜产品加工出口基地、鲁南生猪产业带等重点区域发展。扶持推广“干湿分离、粪便制肥；节水养殖、废水回用；沼气净化、沼液施肥；种养结合、设施配套”循环生态养殖技术，发展循环经济。
　　实施动物疫病防控工程。建立畜牧与卫生部门信息沟通和联防联控机制，完善重大动物疫情应急预案，落实队伍、资金、技术、物资储备，提高应急能力。将重大动物疫病防控所需疫苗、耗材、人工、监测及应急物资储备等经费，列入省市县财政预算。大力推进无规定动物疫病省建设。完善动物防疫、检疫和监督基础设施，尽快建成省级和5个市级动物疫病预防控制中心，完善市县乡基层动物防疫设施建设。完善省市县乡四级冷链体系建设。支持建设15个省级动物疫情测报站和信息平台。加强33个省际间公路动物卫生监督检查站建设。
　　实施质量安全保障工程。制定《畜产品质量安全检验检测体系建设规划》，严格落实畜禽饲养场户和畜产品企业的畜产品质量安全第一责任人制度。进一步加大政府投入支持力度，建立健全畜产品质量安全检验检测体系。新建省级畜牧环境检验检测实验室，扶持4个省级、6个区域性及100个县级饲料、兽药、畜产品、牧草等公益性检验检测实验室改善条件。逐步形成以企业生产检验为基础、省级评估认证检测为龙头、县级监管检测为主体、市级仲裁复查检测为补充的畜产品质量安全检验检测体系。建立畜产品质量安全例行监测和信息发布制度。支持800个生鲜乳收购站标准化改造，做好常规性质量检测，强化质量监管，确保乳品质量安全。严格畜牧业产地环境、投入品使用、生产过程、产品质量全程监控，杜绝不合格产品进入市场。
　　实施龙头企业培育工程。大力引进和培育畜产品加工龙头企业，推行畜产品加工分级管理制度，扶持畜产品加工企业改善生产和技术条件，提高产品精深加工水平，不断延伸和拓展产业链条，增加附加值，提升国内外市场竞争力。落实省级以上畜牧龙头企业扶持政策，对畜产品加工出口企业给予重点扶持。2015年，销售收入过100亿元的畜产品加工企业达6家以上，过50亿元的15家以上，中国名牌或驰名商标200个。深化与沪杭宁、京津塘地区的产销合作，增加对其畜产品的供应。积极实施“走出去”战略，最大限度地利用国内外两种资源、两个市场，合作对象从以日韩、东南亚等国家和地区为主，转向多方位并举，增强对欧盟、中东和非洲等市场的开拓力度。支持20个大型畜禽批发交易市场建设。
　　实施科技创新工程。加大农业良种工程、重大科技专项、技术创新工程、科技成果转化和技术推广资金投入对畜牧业的支持力度。依托省农科院、山东农大、青岛农大等院校，整合科研、教学和推广力量，扶持建设省级以上重点实验室，开展良种培育、畜禽饲养、疫病防治、信息装备和环境净化等科研攻关。围绕畜牧重点产业和领域，支持龙头企业与科研院所联合建设20家企业技术研发中心、10家产业工程技术研究中心，组建畜牧产业技术创新战略联盟。加快畜牧兽医高端人才培养和引进，培育科研创新团队，支持高新技术人才带项目搞开发。定期发布畜牧兽医主推品种和主推技术，支持推广自然养猪法、奶牛全混合日粮饲喂、生猪人工授精、动物疫病程序化免疫等先进适用技术。
　　实施饲料兽药优化升级工程。支持50家饲料生产企业开展安全生产示范项目，加强技术改造，加快联合重组，扩大饲料、兽药等生产企业规模，促进产业优化升级。支持秸秆、牧草饲料开发利用，推广优质饲草饲料作物种植，推广区域性粮食作物—经济作物—饲料作物三元种植结构，年青贮氨化秸秆4000万吨。加快开发安全高效低残留的新型兽药，严格落实兽药生产企业GMP管理制度，全面开展兽药经营企业GSP认证，指导和规范兽药生产经营和养殖用药。
　　实施经营体制机制创新工程。引导农村干部及懂经营会管理的农民，带头发展合作社；引导县乡畜牧兽医服务部门、社会服务实体、加工企业、供销社等参与合作社。加强对合作社的指导、扶持和服务，支持建设1000家畜牧示范合作社。组织畜牧企业成立行业协会。
　　《意见》提出，围绕发展现代畜牧业，要重点建立健全现代畜牧产业、畜产品质量安全保障、畜牧业科技创新、支撑服务、经营组织、行政管理等“六个体系”。
　　同时，为了促进现代畜牧业发展，《意见》确定，增加畜牧业基础设施建设投入，强化对畜牧业的财税扶持，加大对畜牧业的金融支持，落实畜禽养殖用地政策，加强畜牧机构队伍建设，建立畜牧工作协调和目标考核机制。

http://www.farmer.com.cn/wlb/xmb/xm1/201004270102.htm

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