多措并举科学应对各地全力做好 H7N9防控工作

北京
    监测到位不留死角
    2月11日，北京市报告一例输入性人感染H7N9病例，北京市农业局等多个部门迅速行动，坚持内防外堵的综合防控措施，积极应对。2月12日，北京市农业局召开紧急会议，对疫情形势和防控策略进行研判。市农业局、市重大动植物疫情应急指挥部办公室组织召开各区和相关指挥部成员单位电视电话会议，对全市H7N9流感防控工作进行再动员、再部署，并成立5个市级工作督导组，分赴16个区开展综合防控措施落实情况监督检查。
    为切实做好H7N9流感防控工作，市重大动植物疫情应急指挥部办公室全面部署。
    在前期工作基础上组织继续做好监测工作，确保监测面全覆盖，不留死角。一旦检测到H7亚型禽流感病毒，立即按照剔除计划要求做好处置工作。
    指导养殖场户严格执行封闭管理措施，增设防鸟网，严防病原传入。严格落实消毒制度，全面强化养殖环境消毒，加大消毒频次与密度。强化畜禽粪便、垫料、污水、污物的无害化处理，切断疫病传播途径。
    严格落实指定通道检疫监管制度，强化24小时值守，加强全市27个公路检查站防疫监督检查，严查证物不符等违法行为，严格进京车辆消毒，切断疫病传入途径。
    坚决取缔市场活禽交易，强化联防联控和措施联动，完善会商机制，加强信息沟通、协调配合，开展综合执法，严禁市场活禽交易活动，严查活禽现场宰杀等违法行为。
    开展“散养禽”管理、“放养禽”治理和取缔“市场禽”专项行动。
    截至目前，全市已完成一次覆盖全部16个区的家禽H7N9流感专项监测，未发现感染情况，未发现禽类异常情况。
    浙江
    全面排查严管流通
    自2016年12月浙江省人感染H7N9病例上升以来，省政府立即启动联防联控机制，农业部门高度重视，连续下发文件紧急部署，系统上下迅速行动，全力推动措施落实。
    更加全面开展监测排查。从病例溯源监测、主动监测、紧急风险评估监测三个方面入手，提高监测排查广度和密度。在实施家禽H7N9流感剔除计划的基础上，下发《关于开展冬季家禽H7N9流感风险评估监测工作的通知》，并按照农业部要求，制定紧急监测方案，监测范围覆盖诊疗、养殖、交易、屠宰等各类重要场所。2016年12月份以来，累计监测1257个场点，突出强化活禽交易市场、家禽定点屠宰场监测。
    更加严格管控流通调运。保持对活禽调运监管的高压态势，扎紧活禽流通“口袋”，防止病原传播。一方面，严防省外病原传入，按照H7N9高风险省、人感染H7N9病例省划分风险等级，明确暂停调运省份清单，按照“禁止从高风险省调入活禽、暂停从其他人感染H7N9病例省调入交易用活禽”的原则，落实停止调入备案等措施。另一方面，全省暂停出具跨省调运活禽《动物检疫合格证明》，同时对养殖场户及时做好告知、解释，确保暂禁调运措施落到实处。
    更加强力推进“杀白”上市。浙江省政府要求各地在2017年2月11日前全面关闭城乡活禽交易市场。农业部门进一步强化家禽定点屠宰监管，连续开展明察暗访，对检查发现的定点屠宰企业违规行为责令整改。对私屠窝点第一时间予以取缔，确保“杀白”禽产品规范安全。
    更加积极维护产业稳定。严防H7N9流感从流通环节向养殖环节传播，通过浙江农民信箱、农技110等方式，对养禽场开展动物防疫技术宣传培训。督促养殖场严格落实封闭式饲养和清洗消毒措施，严防H7N9流感通过未经消毒的鸡笼、蛋箱、车辆、工具、人员等传入养殖场。
    安徽
    “五个强化”迅速应对
    2016年12月以来，安徽省人感染H7N9病例持续增加，防控形势异常严峻。按照省委、省政府部署要求，省农委、省畜牧兽医局高度重视，迅速作出反应，突出抓好“五个强化”。
    强化防控部署。省农委2016年12月23日下发文件，对全省H7N9流感防控工作进行部署，要求各地加强疫情监测、流通监管、饲养管理、联防联控、应急工作。召开全省防控动物H7N9流感工作视频会议，进一步部署全省防控工作。
    强化监测排查。先后多次下发通知，对全省动物H7N9流感监测工作进行了专项部署、提出了具体要求。监测对象以鸡为重点，兼顾其他家禽。监测范围包括出现人感染病例的市和省直管县以及重点监测区域。监测场所以黄羽肉鸡场、蛋鸡场、种禽场、活禽交易市场为主，兼顾其他规模化养禽场、家禽散养户等。对辖区所有活禽交易市场和规模养殖场户开展一次疫情排查。
    强化源头管控。加强与卫生计生、林业、市场监管等有关部门合作，严格源头控制，强化措施联动，及时互通情况，有效开展防控工作。严格开展定期休市和消毒，按照“规模养殖、集中屠宰、冷链运输、冰鲜上市”发展方向，逐步关闭活禽交易市场，并逐步探索季节性关停或永久性关停。
    强化卫生监督。要求各地切实加强家禽产地检疫工作，落实检疫申报制度，规范检疫出证行为，进一步加强家禽及其产品的溯源管理，完善检疫和防疫监管工作的各项记录，实现可追溯。对跨省调运的种禽种雏，要严格执行审批、到达报告和隔离观察制度。
    强化应急值守。进一步强化H7N9应急防控管理，规范应急程序，加强应急队伍建设和应急物资储备。各地加强应急值守，严格执行24小时专人值班和领导带班制度，要求各地一旦检出动物H7N9阳性样品，及时上报，严格按规定进行处置并开展追踪调查。
    广东
    综合施策消除隐患
    2016年11月以来，广东省为切实做好H7N9防控工作，采取了以下几项措施：
    高度重视，全面部署安排。两次召开人感染H7N9流感防控工作会议。全面部署H7N9防控工作，启动家禽H7N9流感防控日报告制度。紧急组织5个督查组分赴重点区域开展督查，督促各地落实责任。召开专家和种禽场负责人会议，专题部署种禽场H7N9流感防控工作。
    主动监测，规范处置程序。1月3日，紧急召开H7N9流感防控分析会，制定下发了元旦春节期间全省H7N9流感紧急监测计划。1月25日，制定了全省紧急监测方案，确定了36个重点监测县（区），加大监测频率，扩大监测范围。对检出的阳性样品依法进行溯源调查并规范处置，及时清除了隐患。
    全面消毒，强化源头防控。1月5日，开展了全省“消毒灭源日”活动，发放了202吨消毒药和防护服等防疫物资。全省统一对活畜禽集中场所及畜禽运输车辆、笼具进行全面消毒灭源，切断病毒传播途径。结合爱国卫生运动“三个一”环境卫生整治和“一月一休市”制度，将每月第一个星期五作为当月“消毒灭源日”，统一开展消毒工作。积极协调多部门，推动落实“1110”制度（一日一清洗、一周一消毒、一月一休市、过夜零存栏）。
    严格检疫，强化监督管理。严格活禽跨省调运监管，严把外省入粤交易家禽检疫关口，严禁未经检疫或检疫不合格的活禽及产品上市销售，严防病死禽流入市场，严厉打击随意丢弃病死畜禽行为。各公路监督检查站建立H7N9流感防控工作日志，准确、规范记录每日工作情况，强化溯源调查。
    依法履职，推进集中屠宰。指导各地科学设置家禽屠宰场（点），推动家禽屠宰场（点）改造和新建，督促家禽屠宰企业落实主体责任，做好屠宰家禽产品品质检验，确保出厂家禽产品质量安全和可追溯管理。
    江苏
    联防联控净化源头
    江苏省及早部署、主动应对，依法、科学、综合防控H7N9疫情。
    高度重视，及早全面部署。去年12月初以来，连续4次下发紧急通知，组织两次全省专项督查，全面部署、扎实推进冬季家禽H7N9流感防控工作。各市县按照全省统一部署、主动作为，认真落实综合防控措施。
    主动应对，加强联防联控。一是开展溯源调查。认真做好家禽的溯源调查工作，组织落实疑似阳性家禽的应急处置和无害化处理。二是强化源头管控。加强活禽市场动物防疫监管，配合有关部门推进活禽市场全面落实“轮流休市、定期消毒”，市场每两周休市1天，休市期间对市场实行清场，彻底清洗、消毒。三是配合做好重点市县活禽市场休市整顿。对人感染H7N9重点市县，由地方政府决定关闭或暂停活禽交易市场，农业部门配合做好动物卫生监督工作。四是加强联防联控。各级农业部门及时与卫生计生、工商、食药等部门互通互报信息、监测信息及防控措施落实等情况。
    认真实施剔除计划，扎实推进家禽源头净化工作。重点加强对家禽交易、流通、屠宰和养殖环节监测与风险分析。2016年11月份以来，全省实行家禽H7N9监测周报制，共监测4460个场点、3.23万份样品，对监测阳性按照规定果断处置。目前，正在对去年12月份以来的重点市，进一步加强全面监测排查，密切监视病毒感染对家禽健康的影响，及时清除病毒。
    推进家禽集中屠宰、冰鲜上市，引导家禽养殖户调结构、促转型、控风险。2017年1月，印发《关于进一步加强畜禽屠宰行业管理的意见》，进一步推进全省家禽集中屠宰工作。采取场企合作、订单收购等方式，推动就地屠宰、冷链运输、冰鲜上市。指导家禽养殖户调结构、促转型、控风险，引导养殖场（户）合理安排生产计划，适当控制补栏，合理调整冬春季存栏规模，实行季节性控栏。
    本组稿件由农业部兽医局提供
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