为认真分析形势，找出存在问题，研究发展对策，根据六安市政府要求，市农委于2008年11月28日召开了有霍邱、寿县、金安、裕安四个生猪主产区畜牧兽医局、西商食品有限公司、16个规模养殖场（户）负责人参加的“生猪生产形势分析研讨会”，市畜牧兽医局、畜牧站的有关同志出席了会议，市农委副主任段传植到会并作重要讲话。会议由市畜牧兽医局主持。

    关于当前生猪生产形势，与会者认为：去年下半年，全国养猪生产下滑，猪肉供应偏紧，价格大幅度上涨，影响了居民生活，引起社会各界的广泛关注。为此，党中央、国务院提出“粮猪安天下”的口号，出台了一系列扶持生猪生产的政策和措施，对生猪生产的发展起到了较大的促进作用，规模养猪比重明显提高。今年4月中旬以后，生猪价格开始回落，5-6月份肉猪平均价格在16-17元/kg，比3-4月最高价时下降了近10％。三元杂交猪苗约750元/头，比春节前后约下跌30%。7月份之后，肉猪价格继续回落，目前瘦肉型肉猪收购均价在11-12元/kg之间波动。受肉猪价格下跌的影响,三元杂交猪苗价格也跌到450元/头左右。

    造成生猪价格下跌的原因，会议认为：一是信息不畅造成养殖场（户）压栏饲养。7、8月份生猪价格开始下滑时，信息渠道不畅的农户错误的分析了市场，把生猪涨价的希望寄托于两节，压栏饲养，致使9月下旬出售的肥猪，有的体重高达150公斤以上；二是猪肉消费下降。一些外向型出口企业大面积亏损，大量受雇人员，特别是进城务工人员失业，失去了消费能力。另国际经济环境的变化、金融危机的压力、突如其来的自然灾害，感受最真切和直接的城镇猪肉消费群体，其消费受到抑制；三是屠宰加工企业压控价格。从目前生猪价格来看，屠宰加工企业先看量再给价，而不是论质给价；四是饲料价格一直在高位运行。养猪场（户）使用配合饲料，每吨成本提高约650元，每头生猪一个饲养周期成本约增加182元。7月中旬以后，虽然玉米、豆粕价格有所回落，但仍然在高位运行。

    关于下阶段生猪及其产品价格走势，会议认为：仔猪市场由于2007年9月以后大量补栏的后备母猪于2008年6月份陆续产仔，三季度末仔猪供应量明显增加，四季度仔猪供应偏紧的历史将结束。仔猪价格将从高价区逐渐转型到合理价区。2009年1?2季度仔猪价格将进一步走低。商品猪市场，由于2008年四季度肥猪的供应有一定幅度的增加，生猪价格从高价位区域逐渐转型到合理价位区域。2009年1?2季度肥猪价格将进一步走低。3?4季度肥猪价格将转型到低谷区。至于猪肉市场，大家认为由于三季度的猪肉供应已向宽松的方向过渡。四季度末，猪肉市场偏紧的状态缓解，猪肉供应将逐渐实现宽松化。然而，由于四季度天气寒冷，人们对肉品的需求量将加大，同时在季度末将迎来元旦和春节，猪肉的需求量将略有增加，这也可能抑制生猪和猪肉价格过快回落。预计2009年1一2季度肥猪供应量将明显增加，供求关系将发生新的变化，猪肉价格将进一步走低，3一4季度猪肉供应将向过剩的方向发展，猪肉价格将转型到低谷区。

    针对生猪价格下跌，饲料价格在高位运行等问题，与会者一致建议由市里牵头成立畜禽养殖协会或畜禽养殖合作社：一是搭建信息平台，为养殖场（户）提供信息服务；二是组织大家联合起来采购饲料原料和兽药等生产投入品以尽可能地降低养殖成本；三是邀请国内著名畜牧、兽医专家对养殖场（户）进行培训，切切实实地提高生产者的技能。

    面对生猪价格波动大，养猪效益下降快，养殖场户普遍持观望态度等问题，市农委副主任段传植强调：当前形势严峻，大家要坚定信心，着力从以下几个方面促进生猪产业稳步发展：

    一是继续做好生猪生产发展各项政策的落实工作。抓好能繁母猪饲养补贴政策的落实；抓好生猪调出大县奖励政策的组织实施；组织做好生猪良种扩繁场和标准化规模养猪建设项目的实施；抓好生猪良种补贴项目的实施；继续加强与保险部门的合作，进一步完善保前鉴定和理赔定损的工作机制，调动养殖户参保积极性，保障母猪养殖户的切身利益。

    二是及时调整猪群结构。要告知全市规模化养猪场（户），在当前养猪效益不高的情况下，应及时整理猪群，合理淘汰低产母猪。对配种难、产仔少母猪要及时鉴定挑选，适时淘汰，提高生产率；加强对养猪生产的管理，提高饲料利用率。

    三是大力推动生猪健康养殖。要加快生产方式转变，不断优化畜禽养殖环境和生产条件，推行健康养殖、清洁养殖和无公害生态养殖。进行规模养殖场和养殖小区的标准化改造，提升标准化生产水平。提高生猪养殖效率，科学处理和综合利用生猪粪便等废弃物，确保污水等废弃物达标排放。积极争取财政资金支持养殖场粪污处理设施建设。扩大规模养殖场的生产能力，避免分散饲养形成的一哄而起和一哄而散的局面。

    四是着力抓好猪重大疫病防控工作。当前生猪疫病非常复杂，生产发展和物流加快，生猪口蹄疫和高致病性猪蓝耳病等重大疫病的发生风险增高。各级要高度警惕，做好疫情预报，加强疫情监测和流行病学调查，积极开展消毒灭源工作和养殖场防疫管理，强化免疫工作，抵御外来疫源。同时，加强宣传，提高群众的防疫意识，理性对待，科学养猪。

    五是稳定种猪生产，鼓励自繁自养，满足猪源供应。能繁母猪的波动直接影响生猪生产波动的周期和波幅，稳定母猪和种猪生产是保护生产能力的主要抓手。要鼓励农户引进和扩大良种母猪饲养量，提高繁育能力，既可满足自养所需，又可出售猪苗，增加市场供应。通过降低猪苗成本，增加经营途径，不仅减少疫病传播，还可明显提高养猪效益。

    六是加强生产和防检执法监督，大力实施“放心肉工程”。加强宣传，提高农户的畜产品安全意识，引导安全养猪、清洁养猪，切实提高畜产品质量和市场竞争力；加强产地、运输和屠宰检疫，强化免疫标识管理，严禁病死猪上市销售，对病死猪严格采取“四不准一处理”的措施，保证市民吃上“放心肉”。

    七是完善兽医管理体制改革，提高专职防控能力。尽快完善基层兽医体制改革，充分调动广大防检人员的积极性，使他们从“留病养医，挣钱糊口”中解脱出来，专职履行防检职能，加强疫病防控监管，更好地保护畜牧业健康发展。

    最后，会议要求各级畜牧部门要密切关注生产情况，积极为广大养殖场（户）做好信息和技术服务。各地养猪协会、合作社要加强交流，规范操作，搞好服务，为确保养猪生产的健康稳定发展贡献力量。