本报讯　11月18日至21日，农业部部长孙政才到江西调研。他强调，各级农业部门一定要迅速全面贯彻落实党中央、国务院关于扩大内需、促进经济平稳较快发展的一系列部署和要求，积极应对当前经济形势变化，切实做好农业农村经济工作,为经济社会发展全局作出应有贡献。

　　今年江西粮食单产和总产将实现连续第五年创历史新高，农民收入也保持了较高的增速，柑橘、生猪、水禽、水产品等优势主导产业规模和效益不断提升，农村处处洋溢着五谷丰登、六畜兴旺的喜悦。孙政才先后到江西吉安市、萍乡市、宜春市、南昌市等地，深入乡村农户、田间地头、养殖场户、农贸市场、农技推广站、农民合作社，了解当前农业生产形势，听取基层意见建议。孙政才指出，今年，在党中央、国务院的正确领导和各地区各部门的大力支持下，全国农业系统扎实工作、奋力拼搏，成功战胜了各种自然灾害的严峻挑战，有效应对了各种严峻考验，农业农村经济实现了平稳较快发展，成为经济社会发展的突出亮点，为保持国民经济平稳较快发展与社会和谐稳定作出了重要贡献。但要清醒地看到，国际金融危机使世界经济增速放缓，许多国家经济面临严重困难。作为世界经济的一部分，我国经济不可避免受到国际金融危机影响，正经受近几年最为严峻的挑战。在这种情况下，做好农业农村经济工作，确保明年粮食等农产品有个好收成、农民收入持续增长，对经济社会发展全局具有极端重要的意义。现在看，明年农业农村经济发展面临的不确定因素很多，形势和挑战十分严峻。各级农业部门一定要深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七届三中全会精神，立足党和国家事业全局，立足国民经济社会发展大局，认真落实中央扩大内需、促进经济平稳较快发展等各方面决策部署，切实增强大局意识、忧患意识和历史使命感，充分认识做好农业农村经济工作的极端重要性，充分认识各种不利因素的严重性、复杂性，加强农业农村经济运行情况的监测分析，密切关注和深入研究国内外经济形势变化对农产品供求、价格走势、进出口，农村劳动力转移就业、农民收入等方面带来的影响，及时发现矛盾和问题，及早研究提出对策建议，提前采取应对措施，切实做好当前工作，及早谋划明年发展。

　　虽然已是初冬季节，寒风瑟瑟，但江西农村仍然是处处绿色成片，生机盎然。江西今年秋冬种动手早，政策带动和工作推动力度大，油菜、蔬菜、绿肥等种植面积明显扩大。在永新县在中乡油菜高产万亩示范片，孙政才仔细察看油菜长势，向农技人员详细询问技术服务有关情况，他充分肯定高产创建这种推广先进适用技术的有效形式。在莲花县坊楼镇，了解到全镇1.8万亩晚稻田，今年种了1.2万亩冬季油菜，他非常高兴。孙政才指出，抓好冬种冬管是夺取明年夏季粮油丰收的基础，江西提出“农民要增收、冬季不能丢”，说得很有道理。一定要努力扩大冬种面积，切实加强在田作物冬季田间管理，提高油菜等作物抗寒防冻能力，确保安全越冬。

　　孙政才非常关心各级农业部门如何做到准确理解和深入贯彻党的十七届三中全会精神，一路上他向各级干部深入了解了有关情况，还特别就土地流转问题进行深入调查，询问各地土地流转的基本情况、做法、经验，需要改进的方面和农民的意见建议。他对江西开展多种形式流转、探索出单季流转等做法非常感兴趣。在莲花县、湘东区等地，成片的油菜种植不少就是进行了一季流转的，即在晚稻收割后，按协商好的价格把耕地流转给有意愿的农户种植油菜，来年油菜收获后再交还原主人种水稻。孙政才强调，对土地流转政策要全面理解。土地流转的主体是农民而不是干部，机制是市场而不是政府，前提是依法自愿有偿，形式可以多样，时间可长可短，但底线是“三个不得”：不得改变土地集体所有性质，不得改变土地用途，不得损害农民土地承包权益。也就是说，土地流转要协调好国家、农民和经营者的利益关系，既要保障国家粮食安全，又要保护农民土地承包收益，还要保证经营者效益。

　　这几年，江西各地涌现出许多各具特色的农民专业合作社。萍乡市湘东区东桥镇“东桥健民油菜种植生产服务专业合作社”是一个由农技人员领办的合作社。合作社负责收集土地流转信息，组织农户进行土地季节性流转。合作社为油菜种植社员提供机械收割、栽培技术指导，并统一销售油菜籽。孙政才肯定说，让农技人员指导或领办合作社，实现了农业科技服务组织与农业合作社的结合，合作社吸引力更大，农民非常欢迎。上高县牧业合作社把饲养规模不等的391户养猪户组织起来，实行“六统一”服务，生猪出栏量占全县的49.7%，有效促进社员实现增收节支，提高技术水平和风险抵抗能力。孙政才勉励合作社理事长郑金才继续坚持服务社员的宗旨，向产前、产中、产后拓宽服务领域，更好地带领农户养猪致富。

　　一路上，孙政才十分关心外出就业农民返乡回流情况，每到一个县市乡镇，都要详细了解这方面情况。他强调，由于经济增长放缓，一些地区开始出现农民工回流返乡现象，对农民转移就业和农民收入增长造成很大压力，对此要高度重视。各级农业部门要及时全面掌握返乡农民工的数量、原因等信息，切实做好返乡农民工的就业服务工作，协调有关部门安排好返乡农民工的生产生活。积极引导乡镇企业、农产品加工企业和农业产业化龙头企业加快技术创新，延长产业链条，吸纳更多农村劳动力就业。要加大冬季农民培训力度，千方百计扩大农民就业增收渠道，促进农村经济发展和农村社会稳定。

　　农业部总经济师陈萌山等参加了调研。