为深入贯彻党的十七届三中全会精神，落实《国务院办公厅关于加强渔业安全生产工作的通知》要求，促进渔业科学、安全发展，10月17日，农业部在山东省日照市召开全国渔业安全生产工作会议，农业部副部长牛盾出席会议并讲话。会议回顾总结了全国渔业安全生产工作情况，明确了今后工作的思路和主要任务，研究提出了进一步加强渔业安全生产工作的措施。会议强调，必须坚持以科学发展观为指导，全面强化安全生产管理，扎实推进平安渔业建设。当前已进入秋冬渔业生产旺季，同时也是渔业船舶水上事故和涉外渔业事件多发期。各地要加强组织领导，切实抓好各项措施落实，确保秋冬季渔业安全生产形势稳定。

　　牛盾指出，近年来地方各级人民政府和渔业行政主管部门不断加强渔业安全生产管理，做了大量卓有成效的工作。一是加强组织领导，认真落实安全生产责任制；二是强化宣传培训，增强渔民群众安全生产意识；三是开展专项检查督查，排查治理生产安全隐患；四是增加财政投入，加强渔业安全基础建设；五是完善工作机制，抓好渔业安全应急救援，渔业安全生产工作取得很大进展。但一些影响和困扰渔业安全生产和渔业健康发展的矛盾和问题仍然十分突出，如极端天气变化对渔业安全生产的威胁加大；渔业从业人员素质整体不高，渔业安全监管力量不足、执法装备落后，一些渔业安全管理措施尚未落实到位；海上交通运输业的快速发展，使渔船安全生产风险增加，监管难度加大；安全基础设施建设滞后，还不能满足渔业安全生产的需要等。

　　牛盾强调，全国各级渔业行政主管部门要认真学习《国务院办公厅关于加强渔业安全生产工作的通知》，贯彻落实各项措施和要求，切实解决渔业安全生产工作中存在的各种问题，维护广大渔民群众的生命财产安全，重点抓好六项工作：一要狠抓学习，深刻领会《通知》精神实质；联系实际，研究制订落实《通知》的措施和方案；加强宣传，营造良好社会氛围。二要狠抓责任制落实，坚持“谁主管、谁负责”的原则，落实行政首长负责制，落实政府及有关部门的监管责任；强化和落实船东和船长的主体责任。三要加强渔港等基础设施建设，积极争取中央财政加大对渔港主体工程及渔业航标、港口监控系统、港口消防设施、抢险救灾船艇等渔港配套设施建设的支持力度；积极推进政策性渔业保险工作，为争取纳入国家政策性农业保险试点范围积累经验。四要加强宣传，提高渔民群众安全意识；加强职业培训，提高渔民群众的专业技能。五要完善机制，充实和健全渔业安全监管队伍；严格落实各项监督管理措施；继续开展隐患排查和治理工作。六要突出抓好渔业防台减灾、涉外渔业管理、渔船防碰撞等突出问题和薄弱环节，预防减少重特大灾害事故和涉外渔业事件发生。

　　会议期间还举行了以“送安全上船，保渔民平安”为主题的渔船救生设备及政策性渔业保险补贴发放仪式。救生设备补贴项目自2007年实施以来，共为近1.5万艘海洋渔船配备了救生设备，受益渔民近20万人。政策性渔业保险项目累计承保渔船6000多艘，渔民15000多人，部分省市渔民保费补贴中政策性渔业保险比例达到了45%，有效提高了渔民风险保障水平。