根据奥尔登堡公共监督办公室认为，主要指控是针对常规和有机农场产蛋母鸡饲养密度过大的问题。

在德国如何饲养蛋鸡？

近年来，在德国蛋鸡饲养系统经历了明显的整体改善，发生了根本性的变化。这主要是由于从2010年1月德国开始禁止使用传统的层架式鸡笼?这比欧盟立法规定期限早了两年。自那时开始，母鸡只允许饲养在小群体舍养系统、平养和自由散养系统或有机生产系统中。

在德国生产结构发生了重大变化。在2008，大约60%左右的蛋鸡仍采取传统的层架式笼养和小群体舍养制度。继传统的层架式笼养禁令之后，小群体舍养的蛋鸡和大笼饲养的比例目前仅为13个百分点，根据联邦统计局分析。

截止2012年12月1日德国共有3660万蛋鸡。（这个数字包括的农场饲养母鸡数至少3000只）。这比2011年12月增长7.5%。2011年和2012年期间有机产量大幅增长，增幅达17%。然而，值得注意的是，这一增长从一个较低的水平开始。平养和自由散养的数量也出现了增加，分别为9.1%和8.7%。与此同时，笼养蛋鸡数量下降了4.5%。

目前所有禽舍容量可以容纳大约4200万只母鸡。其中2680万只（64%）采取舍养，610万（14.6%）自由散养，550万（13.2%）采取的是大笼饲养和小群舍养制度。大约340万（8.2%）是有机生产。

德国产多少蛋？

在2012年前11个月，产蛋总数是97亿只--比前一年同期高9.9%。从2012年全年来看，联邦统计办公室预计生产近106亿只。

德国主要卖什么类型的蛋？

不同舍养类型的蛋的想对增长或下降反应了消费者行为的变化。

在德国大多数消费者购买平养蛋鸡所产的蛋（64%）。然后是自由散养蛋，25%，有机散养蛋大约为9%。小群舍养的蛋大约为3%。2011有机鸡蛋购买量比2010增长大约30%，而小群体舍养系统鸡蛋销售量下降近40%。

德国消费多少蛋？

2011年德国共消费173.38个鸡蛋。这相当于每人每年消费212个鸡蛋。

什么样的规则适用于产蛋鸡舍的饲养密度和室外活动的大小呢？

根据农场动物管理条例，每平方米舍养/自由散养母鸡数不超过九只，小群体舍养每平方米可饲养12只。有机养殖法律要求包含如下规定的蛋鸡饲养空间：舍养空间每平米不超过6只母鸡。此外，每只母鸡至少提供18cm的栖木空间。至少4平米/只的室外活动。

农场畜牧业条例中没有具体规定在传统的自由散养系统中产蛋母鸡的室外活动空间。但与有机农业一样，每只鸡至少有4平方米的室外活动适用于常规的自由散养生产。此结果源自鸡蛋销售标准。

有机蛋生产者在动物管理上必须满足哪些具体要求？

在有机养殖业中，对鸡的唯一管理要求是自由散养。每只鸟都必须提供至少4平方米的室外空间。有机鸡不能被关在笼子里。除此之外，以下规定适用于：

• 至少三分之一的面积必须是固体的。换句话说，它不是板条或漏缝的，而且必须覆盖着垫料如秸秆、木屑、沙子或草坪。
• 蛋鸡舍内必须提供满足要求的最低尺寸的栖息和出入口。
• 每个鸡舍容容纳不超过3000只蛋鸡。在鸡舍内每平米可用空间（例如不包括走廊）不超过六只蛋鸡。在禽舍和冬季花园凸起的平台上如果动物可以永久性访问那么则可作为鸡舍空间。每个鸡舍可能包含不超过3000只蛋鸡。不超过六只蛋鸡可保持每平方米的可用空间在住宅设施（不包括走廊，例如）。在畜舍和冬季花园凸起的平台上如果动物可以一直上下可以算作舍养空间。
• 天气和地面条件允许的情况下，鸡必须有恒定的无限制活动的开放空间。这种活动必须至少占鸡一生中三分之一的时间。室外活动地必须覆盖植被而且必须包括保护结构，如树木，灌木和适当的庇护所。
• 鸡舍内使用人工光源促进产蛋性能。对于有机蛋鸡，人工和自然光总和不应超过每天16小时。

蛋鸡有机农场还有什么额外要求？

饲养有机鸡和销售有机鸡蛋的农场主必须遵守一些特殊条件。例如，饲养的动物必须吃有机饲料，即按照欧盟对有机种植业严格的法规生产的饲料原料。此外，在有机养殖上还必须遵守下列规则：

• 动物饲料尽可能产自自己的农场这样保持养殖圈尽可能封闭。
• 平均而言，饲料日粮中有30%（以干重计算）可能由交换饲料原料组成。这意味着，牧草区在收割前必须遵守有机种植规则之前至少12个月。这里农场本身已经生产了交换的饲料原料，这些可能占日粮100%的比例。
• 粗饲料、新鲜牧草或干燥的牧草或青贮必须添加到日粮中。
• 在有机生产的饲料中，有限数量的农业来源的非有机蛋白饲料（可达干重的5%）可用于过渡阶段，而到2014年底则只能饲喂有机蛋白饲料。
• 授权的矿物质饲料和饲料添加剂的名称都列入欧盟管理有机养殖的法规附件中的有限的肯定列表中。

除了上述规则，欧盟有机农业法规包含一系列一般和具体的畜牧业进一步规范。在有些情况下，有机农业协会制定的方针更严格，往往超出了欧盟的生态标准。

什么规则管制蛋的标签和销售？

自2004年以来，所有A级蛋都必须加盖生产者的代码标识以便识别生产方法及其来源。必须解释生产者代码的意义--在散卖蛋的销售点和包装蛋的包装上。生产商代码保证了每个蛋携带其生产方法及其来源的具体信息。

代码对蛋意味着什么？

生产者代码有下列组成：

1.生产方法

0 = 有机
1 = 自由散养
2 = 舍养
3 = 笼养

2.国家（来源）

欧盟成员国两个字母简称。例如： 

AT = 澳大利亚
BE = 哥伦比亚
DE = 德国
NL = 荷兰

3.农场身份

每个成员国都建立了一个系统，其中每个农场分配一个唯一的编号。可以添加附加的数字识别个体群/鸡舍单元。

例如一个德国生产商代码为：1-DE-0212341

1 = 生产方法：自由散养
DE = 国家来源：德国
0212341 = 农场数字，其中前两个数字是联邦土地，第三个到第六个数字识别农场，第7个数字是确定鸡舍单元。

联邦国家有以下代码

01 =什列斯威－好斯敦 
02 =汉堡
03 =仅次于下萨克森
04 =不莱梅
05 =北莱茵河威斯特伐利亚州
06 =海塞
07 =莱茵兰普法尔茨州
08 =德国巴登一符腾堡州
09 =巴伐利亚
10 =萨尔兰州br> 11 = 柏林
12 =勃兰登堡
13 =梅克伦堡西波美拉尼亚 
14 =萨克森州
15 =萨克森-安哈尔特州
16 =图林根

农场身份数字的发布

鸡蛋的识别系统，在整个欧洲是强制性的。虽然前两个部分为消费者提供信息，农场身份号仅用于相关检验机构（有点像一个车牌）。在市场组织立法中没有规定政府部门公布这些农场身份号及其各个农场的名称和地址。这将违反数据保护规则。

消费者要想获得一家特定农场的进一步信息，应联系公司或包装上命名的组织机构。其中有些公司和机构提供在线服务，消费者可以输入印在鸡蛋上的代码获取某一具体产蛋农场的更多信息。

在鸡蛋的标签和销售上有什么特别的规则呢？

有机产品标签必须包括有机产品的检验机构代码。德国检验机构的代码编号系统是：DE-ÖKO-000。“DE”代表德国，“000”是检验机构的三位数字代码。

当零售店购买有机鸡蛋，必须有一个有效的证书。这是确认供应商/生产商接受了授权检验机构的连续检查。在收到货物后，接收者也应保证提货单、发票和产品都包含有机状态的明确标志。此外，这批进来的货物检验必须有文件记录。

只有生产商、进口商和加工企业，遵守有机农业法的要求，经过规定的检查，才被授权以“生物”或“有机”标记销售这些产品。

有机农场必须保持所有的输入和输出的精确记录。换句话说，他们必须精确地记录下他们所买的人，和他们所卖的人。这样才能追溯有机产品的源头。

谁负责检验农场？

由于德国的联邦结构，检查所有的农业企业的责任?常规和有机?落在Länder当局上。

在这方面，Länder在自己的管辖范围内监测农场和惩罚者不符合动物福利法要求以及食品和动物饲料法规的操作者。

如何监管有机农场？

欧盟有机农产品法规对贴有有机标签的农业产品和食品的生产和加工制定了严格的要求。监测规定的任务?包括符合动物福利和有机农业规定?是由各个地区的Länder负责。根据宪法，在德国Länder负责食品检验和市场监督。侵犯适用法规是一个严重的事情，必须接受Länder的惩罚。

特殊检查程序用于保证遵守欧盟的有机农业法规。在德国，这些检验是由国家批准和监督的私人检验机构执行。由于德国的联邦结构，当前在市场上执行的20家获批的检验机构的责任受Länder监管当局管制。在具体的违规事件中，Länder负责采取果断行动。这同样适用于违反普遍有效的食品和动物饲料法规和动物福利法。

官方批准的私人检验机构根据需要负责每年至少检查每个农场一次以上。检查采取以风险为导向的程序进行检查，现场进行，在个别情况下通过最终产品的检验元素来补充。样品和残留分析也以随机的方式进行。但是，如果有合理的怀疑理由，则自动执行这些测试。





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