政策不断出台，各地生猪养殖场一直在岗，上下游饲料企业、屠宰场复工复产提速，1月份，全国能繁母猪存栏继续回升，生猪出栏增加，生猪生产稳步恢复，开局良好。

受新型冠状病毒肺炎疫情的影响，全国各地生猪养殖业受到不同程度的冲击。如何保障百姓餐桌上的猪肉产品供应？经过连续多日跟踪采访，记者发现，在国家有关政策的引导下，各地纷纷打出组合拳，各级政府之间、不同部门之间、政府和企业之间相互合作，共同推进生猪稳产保供工作。

如何增加养殖信心？

政策纷纷出台 一对一服务指导

“在市场拉动和政策激励下，养殖场户增养补栏信心不断增强，生猪基础产能持续恢复。”农业农村部畜牧兽医局局长杨振海介绍。部分养猪大省能繁母猪存栏恢复势头更好，辽宁连续8个月环比增长，河北、山西和黑龙江均连续6个月环比增长。目前，黑、吉、辽、蒙、陕、甘、宁等7个省份能繁母猪存栏已恢复甚至超过去年同期水平，较上月增加1个省份。

目前，生猪生产恢复的总体趋势向好，但养猪用地难、贷款难等问题在一些地方仍然存在，新冠肺炎疫情也给部分地区生猪生产带来了一些不利影响，主要是饲料、种猪等运输不畅，养殖场和屠宰厂无法对接造成生猪压栏等。针对这些问题，国务院应对新冠肺炎疫情联防联控机制以及相关部门连续下发了四个文件，农业农村部设立热线电话，建立部门、地方协调解决机制，“点对点”抓好落实，切实帮助场企解决实际困难，维护正常产销秩序。

 
图为雨润集团赤峰沃德养殖场

各地也纷纷将国家政策落实落细落地，制定出台优惠政策，鼓励生猪企业发挥稳产保供主体作用，帮助协调解决企业当下遇到的难题，帮扶企业渡过阶段性难关。

1月27日，广东发出《关于扎实做好新型冠状病毒疫情防控期间“菜篮子”“米袋子”“果盘子”等农产品供应的紧急通知》，要求各地沉下去指导服务生产，毫不松懈抓好生猪生产，严格落实“菜篮子”市长负责制和“猪十条”政策措施。

继发布推动生猪产业发展一系列政策后，2月23日，江苏省再次出台《进一步促进恢复生猪生产政策举措》，共计九条举措。“新九条”涵盖了财政、土地、环保等关键领域的支持政策，强化了责任落实、督查推动的行政措施。首次提出将恢复生猪生产目标列入2020年高质量发展考核，并对工作成绩显著的设区市前三名分别给予奖励。同时，还建立规模猪场指导员挂钩联系制度，对年出栏5000头以上规模猪场，由全省各级农业农村部门人员和业务技术骨干对接，开展一对一服务指导，协调解决生猪发展中存在的突出问题和困难。

山东省农业农村厅、商务厅、财政厅三部门联合择优选取辐射作用大、带动能力强的龙头企业,依据“品种＋供应量”清单给予奖补；对政府组织参与调运的流通企业,建立“品种＋任务”调运清单,对物流费用按一定标准给予补助，以此激励企业恢复生产。

河南省通过金融服务手段支持生猪企业，与中原农险签署综合金融合作协议，推出从仔猪到母猪、从兽药到物流覆盖生猪产业全链条的“保险超市”。与省银保监局联合，通过加大信贷支持、加强产品服务创新等方式增加生猪养殖企业信心。

四川生猪养殖项目正在稳步复工，今年目标出栏6000万头；海南加大生猪生产能力建设，预计到年底可新增生猪产能231万头；湖南自1月下旬以来至2月初，已累计向省外供应了约25万头生猪和超过5000吨的猪肉……各地政府通过多途径、多手段的政策支持，有效引导当地企业做好生猪稳产保供工作。

如何提高复工复产率？

政企合力推进，确保安全返岗

员工返岗是企业复工复产首先要解决的问题。为此，政府和企业合力，加快推动员工安全返岗。

 
图为牧原集团采取点对点方式确保员工安全返岗

“我们对返岗人员进行健康状况核查检测，每个人的信息和健康状况都可以在线上追溯，全程护送，点对点实现入职返岗。”牧原集团企宣负责人袁合宾说，公司与政府建立联系，根据每日公布的各地确诊病例和疑似病例情况排查返岗人员，返岗人员必须经过隔离确认安全后，才可以上岗。

“公司智能化部门开发了一个肺炎疫情防控系统，全员每日两次体温测量并将历时轨迹记录上报系统，做到对每个员工的精准管理。”袁合宾介绍，这套系统在1月24日就投入使用了，政府的疫情防控措施再结合企业的健康记录，基本可以保障员工们安全返岗。

牧原集团实现员工快速返岗，得益于河南省南阳市政府设立的“三有一可”工作机制。“三有一可”，即有组织地进行外出前健康状况核查检测、有组织地开展劳务输出、有组织地开工复工和可追溯信息系统。

“只有安全的生产环境，员工才能安心工作。”位于四川省的广元雨润肉类食品有限公司要求所有车辆一律不准进入厂区，装卸车辆必须经过严格消毒才能入厂，员工要经过喷雾消毒、测体温后才能进入车间。当地政府为该企业提供3台红外测温仪，20公斤75%酒精，700个口罩，并嘱咐企业：“你们是民生企业，务必保证市场供应。”

记者了解到，养殖场一直都是在岗状态，而上下游的饲料生产企业、屠宰场复工复产都在提速。据统计，截至2月23日，内蒙古、吉林、上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、湖南、广东、广西、海南、重庆、四川、贵州、云南、甘肃17省区和新疆兵团饲料企业开工率超过80%。其中，海南开工率达100%，浙江、重庆、广东、新疆兵团开工率达到92%以上。截至2月21日，山东省重点监测的197家生猪屠宰企业中有195家复工，春节以来累计屠宰41.75万头。

如何解决流通受阻难题？

开辟绿色通道 帮助产销对接

为了解决运输不畅，销售渠道受限等问题，政府出台有关政策，企业也另辟新路。

2月10起，温氏股份便推动相关部门有序复工。不单是屠宰加工厂生产忙碌，各地养殖场、饲料厂在春节期间也一直处于运转状态。各地子公司尤其是两湖区域子公司人员积极与地方政府及交通管理部门沟通，通过办理饲料车等车辆道路通行证，打通运输绿色通道，确保猪只供应充足和公司正常生产运行。截至2月17日，公司2月份累积投猪苗59.48万头。同时，2月17日公司全国鲜品总计屠宰销售33.67万只。

“运输通畅了，我们的饲料送到养殖户手里的速度就快了。”河南亿万中原饲料有限公司以生产猪饲料为主，董事长郑文革说：“所有运输车辆都办理了通行证，运输不存在困难了。从2月10日开工至今，已经生产4000多吨饲料，除了供应河南省内，临近省份如山东、安徽、河北也供应。”

“对屠宰企业而言，销售渠道受限是疫情发生后面临的主要问题。”焦作康利达食品有限公司相关负责人王宝泉说：“现在每天屠宰生猪100-200头不等，疫情发生以前，主要通过猪肉批发市场销售，现在就要另辟新路。”人们居家后，社区管理员成为小区采购的主力军。“社区和乡村的管理员按需报货，我们再将屠宰好的猪肉送过去。”王宝泉告诉记者，除了订单销售，他们还供应超市，余下卖不了的肉放回冷库储存。

龙头企业更是发挥了产业链长、渠道广的优势，起到稳定供应的作用。雨润农产品集团遍布全国区域中心的15座农副产品全球采购中心，均为相应省份的重点民生保障工程。在疫情期间，雨润食品通过增加供货，丰富供给，为大润发、华润、乐购、家乐福、沃尔玛、卜蜂莲花、欧尚、华联等商超提供肉制品，保障供应充足。

 
图为开封大红门生产线作业现场

此外，雨润还快速开发微信社区直配商城，并与苏宁小店、虎凤蝶等新零售平台合作，借助新零售渠道，将新鲜冷鲜肉和肉制品配送至消费者的家门口。

如何保障猪肉持续供应？

看市场调节 做科学引导

“我们会根据当地生猪市场情况，按照市场供需出相应调整，避免过度压栏造成阶段性市场供应短缺。”雨润集团养殖事业部赵小龙说：“像我们这样的龙头企业肩负着保障民生供给的重任，有义务维护市场价格的稳定。种猪培育和苗猪供应也在有序的进行中，以保障后续供应。”

“按照往年习惯，初八才开始销售生猪，受疫情影响市场紧缺，今年提前到初四就开始卖了。”袁合宾介绍，疫情初期，饲料、生猪运输受阻，公司要求各子公司积极与地方政府对接，深入了解地方政府的防控措施，再结合公司实际情况，制定精准有效的防控方案，解决问题，保证生产运营顺畅。据介绍，春节后牧原集团已累计向市场供应生猪40万余头。

 
图为牧原集团养殖场

“因为疫情要控制人员，要增产，我们只做白条，不做精加工。”开封大红门肉类食品有限公司副总经理洪雁介绍。受疫情影响，特殊情况特殊处理。一些原有销售渠道关闭，他们又扩宽了商超销售渠道，如广州钱大妈连锁、许昌胖东来连锁、河南鲜风商业连锁有限公司、永辉超市、大张超市等。从1月27日至2月19日，大红门已屠宰生猪65776头，与去年同期屠宰量相比增加19785头，增长30%。供应市场涵盖河南、北京、上海、江苏等地，合计供应市场猪肉7730吨，库存储备3000吨。

各地也适时启动政府储备肉投放，加强对生产、流通、销售各环节监测预警，严厉打击扰乱市场秩序违法行为，确保市场平稳有序。